4月29日，在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上，有記者提問:生態(tài)督察公布了大量問題，并移交地方進行整改，請問怎樣確保督察整改工作落到實處，如何避免地方整改“走過場”?

劉友賓回答稱，生態(tài)督察始終堅持以人民為中心，切實解決督察中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決反對在整改工作中不積極、不主動、走過場。我們也公布了一些案例，對落實整改不力的及時通報批評，讓地方引以為戒，高度重視。

劉友斌表示，督察整改是生態(tài)督察的“下半篇”文章，只有善始善終做好整改才能夠真正讓生態(tài)督察發(fā)揮作用，所以我們對各省份整改落實情況持續(xù)跟蹤督辦，對移交地方整改的問題，咬住不放、一盯到底，不解決問題絕不松手。

一是在督察反饋意見中明確要求被督察地方黨委和政府在30個工作日內(nèi)研究制定整改方案并報送，在6個月內(nèi)向生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報送整改落實情況。同時為加強監(jiān)督，要求整改方案和整改落實情況按規(guī)定通過和當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公開。

二是開展督察整改清單化調(diào)度，利用生態(tài)環(huán)境保護督察信息系統(tǒng)，每季度開展一次清單化調(diào)度，掌握各地整改進展，不斷傳導壓力，擰緊螺絲，推動整改落實。

三是針對地方生態(tài)環(huán)境保護工作特點，每個省(區(qū)、市)明確幾項重點整改任務，由相關督察局定期盯辦，堅決督促整改到位，對整改不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，始終保持督察壓力。

此外，在即將啟動的輪生態(tài)環(huán)境保護督察，我們還將繼續(xù)緊盯督察整改，把輪督察指出的問題整改情況作為督察的重點，確保整改取得實實在在的效果。

總之，生態(tài)督察工作絕不能虎頭蛇尾，絕不能雷聲大雨點小，要切實抓好整改，讓督察取得實實在在的成效，讓人民群眾有更多生態(tài)環(huán)境的獲得感。

輪督察

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，2019年將是關鍵性的一年。

在春節(jié)之后，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

具體來看包括:散煤治理穩(wěn)步推進、實施柴油車污染治理行動攻堅方案、相關行業(yè)加速超低排放改造工作、強化VOCs治理、重點區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

幾日前，生態(tài)環(huán)境部對外通報，2018年開展的飲用水水源地專項行動，成績斐然，完成了99.99%的工作任務，保證了5.5億人的飲用水。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進一步的擴大和縱深。

長江、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項攻堅行動將批次展開，飲用水水源地工作還將繼續(xù)推進，范圍更大，手段更強硬，懲罰更嚴厲，確保真正打贏碧水攻堅戰(zhàn)。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實施。春節(jié)以后，這部法律的落地實施將成為工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細則將陸續(xù)出臺，有關的治理行動也會在范圍內(nèi)啟動。

春節(jié)后，已經(jīng)明確的工作內(nèi)容有:農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地詳查、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、建設土壤污染防治先行和示范試點……

十大要點 | 做好這些事 督查再也不怕

近年來，生態(tài)環(huán)境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對各企業(yè)，尤其是排污企業(yè)的把控一直很嚴，那么，如何才能避過督查行動的“利劍”呢?做好下面這些就不怕了。

一、執(zhí)行政策

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準入條件，符合淘汰落后產(chǎn)能的相關要求。

2、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

3、依法辦理排污許可證，并依照許可內(nèi)容排污。

二、提升裝備水平

1、企業(yè)應采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。

2、采用先進輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應對放空尾氣進 行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復式真空泵等真空設備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵，應采用反應釜式或水槽式密閉真空泵，循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。

3、優(yōu)化進出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料， 頂部添加液體應采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區(qū)域，不能實現(xiàn)密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。

4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備。

5、采用先進離心、壓濾設備。除工藝要求外，企業(yè)應采用 密閉離心機、一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

6、采用先進干燥設備。企業(yè)應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需 冷凝回收成分后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應進行治理。

7、規(guī)范液體物料儲存?；瘜W品(含油品)儲罐應配備回收系統(tǒng) 或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。

8、推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除工藝要求外，物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。

三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

1、根據(jù)實際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應的防滲、防漏和防腐措施，車間實施干濕分離，廠區(qū)全面實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。

3、罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應作硬化、防滲處理，四周 建圍堰，一般廢物收集場所還要采取防雨措施。4、廠區(qū)各類管線設置清晰，管道布置應明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設。

四、廢水管理

1、實行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范，滿足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過架空敷設的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通 過架空敷設的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設施，廢水處理設施正常運行，能夠穩(wěn)定達標排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預處理設施，預處理設施正常運行，能夠穩(wěn)定 達到接管標準;廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺帳。

3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè)，生活污水接管進污水廠處理;不具備接管條件的企業(yè)，按規(guī)定規(guī)范處理。

4、排放口設置。每個企業(yè)原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設置采樣監(jiān)控井和標志牌。污水排放口要符合 規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即標志明顯，排污口設置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計 量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設備，并與局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應急閥門。

五、廢氣管理

(一)廢氣收集、輸送

1、廢氣收集應遵循“應收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設計，確保廢氣收集效果。

2、對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設備，應采取密閉、隔離和負壓操作措施。

3、污染氣體應盡可能利用生產(chǎn)設備本身的集氣系統(tǒng)進行收集， 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應盡可能包圍或靠近污染源， 減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

4、廢水收集系統(tǒng)和處理設施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應密閉收集，并采取措施處理 后排放。

5、含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設計，廢氣經(jīng)收集處理后排放。

6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

1、各生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

2、對于高濃度有機廢氣，應先采用冷凝(深冷)回收技術、變壓吸附回收技術等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現(xiàn)達標排放。

3、對于中等濃度有機廢氣，應采用吸附技術回收有機溶劑或熱 力焚燒技術凈化后達標排放。

4、對于低濃度有機廢氣，有回收價值時，應采用吸附技術;無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術、式熱力焚燒技術、生 物凈化技術或等離子等技術。

5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術、低溫等離子技術、吸附或 吸收技術、熱力焚燒技術等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產(chǎn)生影響。

6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

7、粉塵類廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加 式宜采用自動加藥。

9、排氣筒高度應按規(guī)范要求設置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設置采樣口并配備便于采樣的設施。嚴格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。

六、噪聲管理

企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設備，噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)要求。

七、固體廢物管理

1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。

2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。

3、危險廢物貯存場所應設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。

4、建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關情況，制定危險廢物管理計劃并報區(qū)局備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

5、危險廢物應當委托具有相應危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

八、清潔生產(chǎn)

生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達的要求按時完成清潔生產(chǎn)審核， 達到行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的要求。

九、環(huán)境應急管理

1、建立健全應急。設立環(huán)境應急管理機構(gòu)，建立環(huán)境 應急管理制度，落實環(huán)境應急管理人員。

2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。委托專業(yè)技術服務機構(gòu)編制預案，并在完成內(nèi)部評估和外部評估的基礎上及時報部門備

3、較大以上環(huán)境風險企業(yè)要開展環(huán)境達標建設工作。

4、落實環(huán)境風險防范措施。規(guī)范建設環(huán)境風險防范設施，包括事故應急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關閉閘閥、雨水排口關閉閘閥和?；穬迖叩葢痹O施，確保一旦發(fā)生生產(chǎn)事件，生產(chǎn)廢水、消等不出廠區(qū)范圍，不污染外環(huán)境。

5、設立環(huán)境應急物資庫房。應急預案中明確的應急物資和裝備配備到位，并設置專門的庫房，同時建立物資庫管理制度。

6、定期開展職工培訓演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應急知識培訓和突發(fā)環(huán)境事件應急演練，并將相關的臺賬資料和檔案材料進行規(guī)范存檔。

十、規(guī)范管理

1、規(guī)范設施的全流程標識化建設，對治理設施的關鍵節(jié)點配上標記、圖識等專一符號，使治理設施的整個流程一目了然，實現(xiàn)設施的量化管理。

2、企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施，要確保 污染防治設施穩(wěn)定運行、達標排放。事故狀態(tài)或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時，企業(yè)應立即采取緊急措施并及時停止 生產(chǎn)，同時報告局。

3、規(guī)章制度齊全，設置專門的內(nèi)部機構(gòu)，建立企業(yè)、環(huán)境管理部門、車間負責人和專職員組成的企業(yè)環(huán)境管理責任體系。

4、相關檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。